Nuevas fórmulas de acceso a la banda ancha


Contenido

Sindicación de los usuarios

Acceso con Fibra óptica propiedad del usuario

A algunas personas les puede parecer raro, o incluso sorpenderse o discrepar de que el usuario sea el propietario de la fibra, pero no olvidemos que los usuarios de hoy en día son propietarios de enrutadores, ordenadores, software y aplicaciones de telefonía IP, y que la inteligencia de la red ya no está centralizada sino en los bordes, algo inimaginable hace una década. Quizás la propiedad del último tramo de acceso con banda ancha pueda ser el siguiente paso que interese al usuario.

Tanto el conocido visionario tecnológico Brough Turner[1], como Tim Wu[2] coinciden en imaginar un panorama futuro donde la competencia aumente por la presión de los usuarios. Brough Turner lo expresó del modo siguiente: Lo que realmente queremos para que haya competencia es que el tramo de acceso sea propiedad de los usuarios en vez de las operadoras. Así estaríamos todos conectados a un POP (Punto de Presencia) donde sería sencillo garantizar la competencia. [3]

Con independencia de la visión de Brough Turner, Tim Wu y Derek Slater[4] dieron una conferencia en Noviembre de 2008, que pueden ver más abajo, [5] para concluir en un panorama similar al que expuso Brough Turner.

Lo que plantean estas personas en EE.UU. es que el usuario sea el propietario del último tramo de acceso, lo cual implica un cierto cambio en las infraestructuras comunes de telecomunicación de las viviendas, que pasarían a tener los rasgos siguientes:

El modelo está basado en que en el ecosistema usuarios - operadores se llegará un momento de madurez, o quizás de impaciencia, del mercado en que los usuarios estarían dispuestos a invertir para conectar sus viviendas con un Punto Neutro[7]. Para que esto ocurra el usuario debe sentir una fuerte necesidad de hacerlo o un gran incentivo, puesto que hoy en día solamente obtendría servicios similares a los que se le proporcionan vía xDSL, y es muy poco probable que un usuario privado esté dispuesto a invertir unos 1.000 euros para comprar un tramo de fibra que aún no le ofrece nada nuevo.

Quizás sea un fenómeno más apropiado para aquellos lugares dejados un poco de la mano de los operadores, donde la competencia no es muy alta, como zonas rurales. En esas zonas de baja densidad, los operadores no suelen ver claro cuantos usuarios se van a abonar y encuentran que el retorno a la inversión tiene cierto riesgo, por lo que aplazan sus decisiones de inversión, quedando esas zonas mal atendidas, con una calidad de servicio y ancho de banda insuficientes.

Aún así, queda por ver si habría operadores interesados en conectar esos Puntos Neutros Privados con la red. Parece lógico imaginar que la solución real puede ser contradictoria con lo anterior: habrá mayor interés en zonas de alta densidad, como las urbanas, que en las de baja densidad como las rurales.[8] Lo más destacable de este nuevo planteamiento es que la iniciativa de la inversión y despliegue de red no la toman los operadores, sino los usuarios.


Video de la Conferencia de Derek Slater y Tim Wu (Recomendamos que se oigan los puntos de vista de los demás participantes)

Iniciativas de no operadores

España

Las principales iniciativas de ámbito municipal y autonómico se han dirigido a atender la demanda popular proporcionando accesos sin hilos, del tipo WiFi.[9] Sin embargo, algunas administraciones públicas han entrado en planteamientos de mayor calado. Dos ejemplo de extensión de la banda ancha mediante una red neutra se encuentran en Asturias y en Cuidad Real.

Asturias

La Red Asturcon (Red Astur de Comunicaciones Ópticas Neutras), con acceso GPON y planes de tener más de 30.000 hogares pasados, gestionada por GIT (Gestión de Infraestructuras Públicas de Telecomunicación), dependiente del Principado, que permite utilizarla a cualquier proveedor de servicio.

Características

Las más significativas de la red Asturcon son las siguientes:

La tecnología utilizada (GPON), la capacidad para la que se ha diseñado (hasta 100 MB dedicados en el acceso) y su escalabilidad (hasta más de 1 GB), hacen que sea una red preparada para el futuro.

Historia

En Mayo de 2003 el Gobierno del Principado de Asturias alcanza un acuerdo con los agentes sociales para la extensión de la banda ancha en las Comarcas Mineras.

El objetivo último que se persigue con el Proyecto es dinamizar la economía de las cuencas mineras, impactada por la disminución de actividades ligadas a la minería en esas áreas.

El Proyecto acordado se financia en un 60 % por el Plan General de la Minería y en un 40% por los fondos autonómicos asignados al Plan Complementario de Reactivación de las Comarcas Mineras.

El alcance del Proyecto es cubrir unas 32.000 viviendas y locales en las localidades de más de 1.000 habitantes de las cuencas mineras del Nalón, Caudal y Narcea. La inversión final en la construcción de la red es de 23 millones de Euros, equivalente a 700 € por casa pasada.

Objetivos de la Red

La Red Asturcon nació con varios objetivos básicos:

Cobertura

En Diciembre de 2008 la red de Acceso estaba desplegada en 22 poblaciones de más de 1.000 habitantes en Asturias con unas 33.000 casas pasadas. 15 de esas poblaciones ya están en operativas para que los distintos operadores ofrezcan sus servicios en las mismas (Tineo, Cangas de Narcea, Pola de Lena, Ujo, Figaredo, Turón, Santa Cruz de Mieres, Rioturbio, Tuilla, El Entrego, Sotrondio, Blimea, Barredos, Pola de Laviana y Llanes) que suponen unas 28.000 viviendas. Las 5.000 restantes, divididas en 7 poblaciones están a falta de la creación de la troncal que permita su apertura a los operadores de servicio, que se espera se produzca en verano de 2009)

Expansión

El despliegue de la red ASTURCÓN se extenderá a las localidades de Arriondas, Infiesto, Nava, Luarca, Trubia, Cudillero, Muros de Nalón, San Esteban de Pravia, San Juan de la Arena, Soto del Barco, La Caridad, Tapia de Casariego, Navia y Vegadeo; además se completará el despliegue realizado en Llanes y en las Comarcas Mineras (cuencas del Nalón, Caudal y Narcea).

La ejecución de la encomienda se desarrollará a lo largo de la legislatura 2007–2011 y cuenta con un presupuesto global de 20.310.297.

Operadores de Servicio

En estos momentos existen tres operadores de servicio funcionando en la red TeleCable, Adamo y Nostracom. Los servicios actualmente ofrecidos son TV en RF (TeleCable), HSI (TeleCable, Adamo y Nostracom), Telefonía POTS (TeleCable) y Telefonía IP (Adamo y Nostracom). Destacan las ofertas de HSI de 100/20 y 100/100 Mbps para particulares.

En un futuro próximo se espera que los operadores ofrezcan Televisión IP

Burgos: Alfoz de Quintanadueñas

Alfoz de Quintanadueñas, pequeño pueblo de la provincia de Burgos, levantará sus aceras a partir de 2010 con el dinero del Plan E, para construir una red de fibra óptica FTTH que llegará hasta los 500 hogares de la población. El consistorio construirá una red neutra que los operadores podrán explotar para ofrecer conexiones de 100 Mbps. Se trata de una red de fibra hasta el hogar FTTH GPON, similar a la red Asturcon. En una primera fase se tenderá la red física hasta los domicilios, pero no se adquirirá la electrónica de red. La red quedará lista para que el haz láser recorra su fibra oscura en el momento que se consigan fondos para adquirir los ONT y OLT.

El consistorio está registrado como operador de telecomunicaciones. En la actualidad (Febrero de 2010) gestiona una red WiMAX que da servicio a 200 abonados repartidos por diversas pedanías. Los usuarios reciben una velocidad simétrica y "garantizada" de 2 Mbps por un precio mensual de 18 €.

Las inquietudes del Ayuntamiento por mejorar las telecomunicaciones nacieron a raíz de la falta de interés de las operadores tradicionales en dar servicio en la población. Hasta el arranque de la red WiMAX, Telefónica no equipó la central del pueblo con ADSL,pero actualmente ofrece ADSL2+ de 10 Mbps, algo poco habitual en núcleos con poca población. El Ayuntamiento se ha convertido en el operador con mayor cuota de mercado en la población, de sólo 1800 habitantes.

Ahora Quintanadueñas quiere seguir mejorando la conectividad de sus vecinos y ofrecer otros servicios, como televisión digital. Por eso, se destinarán los 187.350 euros del Plan E a la creación de un centro de procesamiento de datos, la adquisición de una centralita telefónica y el despliegue de una red de fibra óptica hasta los hogares.

La red será abierta y neutra, por lo que cualquier operador podrá emplearla para dar servicio. De hecho, hay operadores que se han interesado en el proyecto. En el caso de que ninguno se presentase, el ayuntamiento se haria cargo, como viene haciendo con la red WiMAX.

Ciudad Real: Miguelturra

El Programa Ciudades Digitales tiene por objetivo la promoción e implantación de la sociedad de la información, en un entorno local basado en redes de telecomunicaciones de alta velocidad en las que el Ayuntamiento actúa como operador neutro.

El Municipio de Miguelturra, lindante con la capital Ciudad Real, fue declarado como Ciudad Digital mediante un Convenio de Colaboración suscrito entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha,[10] ha contruido una red de fibra óptica tipo monomodo, compuesta por un anillo central de core a 10Gbps y anillos secundarios de distribución y conexión con las sedes municipales. Dispone, asimismo de varias fibras oscuras a los largo de todos los trazados, con la intención de alquilarlas a los operadores que tengan interés en ofrecer servicios de comunicaciones electrónicas a los ciudadanos de Miguelturra.

Vizcaya: Ermua

Ermua, invertirá 5 millones de euros en un proyecto que comienza con la instalación de una fibra óptica que llegará a todos los hogares. De momento, en los presupuestos de 2010 se ha incluido la partida destinada a la instalación del cable de fibra óptica y la conexión de alrededor de 400 viviendas. Se invertirán 789.000 euros en esta iniciativa.[11]

Se trata de una red de fibra óptica hasta el hogar, que construirá el municipio, para ceder su uso en abierto a los operadores que quieran dar más servicios a menor coste. Esto se conseguirá gracias a que los operadores no tendrán que ocuparse del mantenimiento de la red, ya que éste correrá a cargo del Ayuntamiento, que será propietario y la alquilará.

Francia

En Francia la intervención de las administraciones locales en las comunicaciones electrónicas es bastante significativa, al grado de merecer un estudio recopilatorio por parte del Regulador ARCEP[12] y la publicación de un anuario privado on-line que recoge todos los proyectos.[13] Sus actividades se coordinan con la ayuda del Comité des réseaux d’initiative publique (CRIP).

Básicamente las administraciones francesas de ámbito local, departamental o regional, persiguen alguno de los tres objetivos siguientes: Favorecer la cobertura de banda ancha, contribuir al desarrollo de la competencia en las zonas grises, y aumentar la velocidad de acceso, tanto a las empresas como a los particulares. Llevan invertidos más de 2.000 millones de euros en fibra oscura. [14].

La razón de este impulso se debía a que el alquiler de bucle no funcionó en Francia, fuera de las grandes áreas urbanas, hasta que se permitió que los ayuntamientos invirtiesen en redes de fibra óptica en el backhaul. Mediante esos enlaces se conectaron con las centales de France Telecom y vendieron la fibra oscura del backhaul a los operadores alternativos, a precios razonables, que enseguida alquilaron bucles en la centrales. Ello, a su vez, aumentó la competencia, gracias a lo cual bajaron de buevo los precios. Un círculo virtuoso[15]

Para ello, el gobierno francés estableció en 2001 que la Caisse des Dépôts pudiera proporcionar préstamos con tipos de interés bajos a los ayuntamientos que quisieran desarrollar infraestructuras de banda ancha. Los préstamos estaban condicionados — los ayuntamientos podrían invertir en infraestructuras de banda ancha siempre que no actuasen como operadores. Más adelante, en 2003, se aliviaron las condiciones[16].

Suecia

En la región de Estocolmo es muy conocida la compañía municipal Stokab que proporciona fibra oscura a los operadores de red. Su objetivo es proporcionar una infraestructura neutra que pueda ser empleada por cualquiera.

En la región de Lund se encuentra la compañía Via Europa, un operador neutro que comenzó su actividad en 1999. En la actualdad es propiedad de la sociedad de capital riesgo E-Business Consulting Scandinavia AB.

En la región de Västerås se puede encontrar otro ejemplo, en este caso se trata de una empresa municipal de energía que proporciona acceso de fibra óptica a los abonados que lo deseen: Mälarenegi Stadsnät y presume de tener la red FFTH más avanzada [17]

El modelo de Västerås

La empresa Mälarenergi Stadsnät conecta a la red municipal tanto a los propietarios de viviendas y empresas como a los proveedores de servicios. Quienes tengan su vivienda o local arrendado se pueden conectar a la red urbana por medio de las infraestructuras del propietario de la vivienda o local. La parte de acceso también puede ser construida por asociaciones de inquilinos para conectarse a la red municipal.

Una vez que estén conectados, ya pueden empezar a obtener servicios, para ello pagan una cantidad mensual al ISP que hayan elegido, quien comparte dicho ingreso con Mälarenergi Stadsnät. El modelo de negocio de Västerås es un nuevo concepto de organización que ayuda a obtener infraestructura y facilita la contratación y el contacto con el ISP.

Este modelo de Mälarenergi Stadsnät ha sido bien aceptado por la mayoría de operadores. El sistema se basa en que el propietario de la red y los ISP proveedores de servicios comparten los ingresos de la red urbana. Los proveedores de servicios o ISP ofrecen sus servicios directamente al usuario en vez de tener que decidir donde construyen accesos de banda ancha. Los ISP pagan por llegar a los clientes que ya estén conectados a la red urbana.

El usuario elige qué servicios desea

Los usuarios se conectan a la red mediante un conector normal y compran directamente a los ISP los servicios qe deseen. Por tanto, acceden a Internet, email, música, películas o lo que quieran. La red de Västerås's ofrece más de 50 servicios para todo tipo de usuarios, como los propietarios, inquilinos, empresas, alarmas y vigilancia, enseñanza etc. Quien desee proporcionar algún servicios no tiene más que llegar a un acuerd con Mälarenergi.

Aproximadamente el 70% de las comunicaciones son de ámbito local y no necesitan acceder a Internet. Es mucho más rápido transferir ficheros entre dos puntos de la red urbana que enviarlos vía Internet, y la capacidad que se ahorra se puede destinar a servicios que necesitan más ancho de banda, tales como Video on Demand, Telefonía IP, Televisión IP o Radio IP.

Quienes deseen acceder a internet lo hacen con absoluta normalidad ya que la red urbana está conectada a Internet como su fuese un Punto neutro por medio de los ISP que prestan servicios.

La red urbana de Västerås proporciona acceso con un ancho de banda mínimo de 10 Mbit/s. La red tiene una capacidad de transferencia entre 100 and 1,000 Mbit/s, que si se compara con los servicios típicos que ofrecen los operadores telefónicos en Suecia de 5 Mbit/s, queda claro que la red de Västerås tiene una capacidad excelente.

Como se financió el Proyecto

La visión de Robert Kjellberg, que en su momento fué el Consejero Delegado de Mälarenergi Stadsnät, fué: Crear un punto de reunión caracterizado por muchos servicios, libertad de elección y apertura, donde cualquiera pueda conectarse con quien quiera, instantáneamente a gran velocidad y en cualquier momento, "Una Sociedad Virtual". [18]

Mälarenergi Stadsnät se constituyó en Julio de 2000, el 40% de su capital fué suscrito por ABB y el 60% por Mälarenergi, una compañía eléctrica de ámbito regional.[19]

Tras un comienzo mal organizado donde las inversiones se hiceron a una velocidad doble de lo normal, sin preocuparse de obtener ingresos, se decidió que debíamos enfocarnos en una zona, obtener contratos y después construir el cableado. Conseguimos que los usuarios pagasen por adelantado porque no teníamos dinero y teníamos bien claro que ABB no iba a financiarnos. Dábamos una ventana de contratación de 3 meses, al cabo de la cual teníamos que ir a otra zona. El márketing fué muy bueno, intentábamos obtener una penetración del 60% y conseguimos el 95%. Sin embargo, nuestra debilidad financiera nos puso a punto de quebrar en varias ocasiones.

Proyectos privados

Canada

El experimento de Otawa

En el centro de Ottawa se está realizando una prueba de red que es propiedad de los usuarios y tiene una extensión de 400 viviendas. La fibra ya está tendida y las cajas de distribución instaladas en una configuración PON.

La prueba esta liderada por Bill St. Arnaud, Chief Research Officer de CANARIE, una entidad canadiense sin ánimo de lucro especializada en investigación avanzada en redes. Desde hace una década el Sr. St. Arnaud está promoviendo un modelo de red propiedad del usuario, que en 2008 estaba en la etapa de probar la viabilidad económica real del mismo. Para ello, pensaron que lo más eficaz sería que la fibra se comercializase mediante la unión entre dos tipos de empresas, una compañía instaladora llamada P2P Fiber y compañías revendedoras de electricidad. [20] Estiman que si se conectase un 50% de las casas, el coste individual sería de $1100. Y si únicamente se conectase un 10%, el coste llegaría a ser de $2700. Sin embargo están tropezando con un serio problema, aún no han encontrado ningún ISP que quiera participar y conectarse a los Puntos de Presencia (POP).[21]

Dinamarca

En Dinamarca hay varios proyectos de redes en los que intervienen o son promovidos por administraciones locales, de los que quizás el más notorio sea el de Citynet Amsterdam.[22]

Citynet Amsterdam

El proyecto Citynet inició su andadura en el año 2005 para cubrir con fibra optica 37.000 viviendas en Amsterdam. Entre los promotores se encontraba el Ayuntamiento de Amsterdam que suscribió una participación del 33% del capital, ING Real Estate y Reggefibre desembolsaron otro 33% y cinco empresas inmobiliarias el 33% restante, alcanzando un total de 18 millones de euros como fondos propios, complementados por otros 12 millones de euros de deuda, lo que representaba una inversión total de 30 millones de euros, equivalente a 811 € por casa pasada.[23]

Mediante un procedimiento de concurso seleccionaron al el operador de la red, que debía ofrecer un acceso abierto a cualquier entidad que quisiera proporcionar Televisión, Telefonía u otros servicios de banda ancha, en competencia con empresas de telecomunicaciones como KPN y UPC, la selección recayó en Amsterdam CV (GNA), fundada en 2006. Este proceso produjo una denuncia de UPC y la asociación de operadores de cable VECAI por ayudas de estado, ante la Comisión Europea.

Para analizar si se trataba de una ayuda de estado, la Comisión estudió si la inversión del Ayuntamiento de Amsterdam se había hecho en condiciones comparables a las de un inversor privado, llegando a la conclusión que así era y por tanto no se trataban de ayudas de estado.[24]

La construcción de la red se contrató mediante concurso europeo a un consorcio formado por BAM/Draka/Van den Berg.

En enero de 2009 la operadora KPN, el incumbente holandés ha mostrado su interés en ofrecer servicios sobre esa red y desea duplicar el número de hogares cableados. KPN tomó en 2008 una participación en Reggefiber y mediante una ampliación de capital esta última compañía podría hacerse con el control de más de dos tercios del consorcio, mientras la parte restante quedaría cubierta por los otros dos socios iniciales, la ciudad de Amsterdam y el grupo de compañías inmobiliarias.

A pesar de que los acuerdos de confidencialidad no permiten garantizar los hechos que formalmente no se hayan publicado, parece que la ampliación de Citynet, conocida como Phase II, no será con arquitectura PON sino con topología punto a punto, mediante nuevos cables de fibra óptica diseñados para poder enterrarse directamente, sin más conductos.[25]

Noruega

El caso de Altibox es muy singular. Se trata de un consorcio de 40 operadores locales de Noruega y Dinamarca que despliegan redes de fibra óptica hasta el hogar. Para reducir costes la red se queda en la calle y es el abonado quien, con un kit autoinstalable, debe enterrar la fibra entre la calle y su casa y conectarse, lo cual, por cierto, es una cuestión prácticamente imposible de realizar durante los gélidos inviernos noruegos.[26]

Las conexiones de Altibox siempre son simétricas, teniendo la misma velocidad de bajada que de subida. Además de los 50 Mbit/s que vienen ofreciendo, en 2010 han anunciado una modalidad de 400 Mbps simétricos para usuarios residenciales. Normalmente ofrecen accesos de 10, 30 y 50 Mbps, siempre simétricos. La empresa anuncia nuevas velocidades para los usuarios que necesitan más ancho de banda: 100/100 Mbit/s, 200/200 Mbit/s y 400/400 Mbit/s.

Altibox justifica la comercialización de las nuevas velocidades en la creciente demanda de contenidos multimedia de alta resolución.

Suecia

Pequeño proyecto Sueco del tipo DIY

Una iniciativa personal de Tomas Björnerbäck que desde marzo de 2000 opera como ISP una red para unos 100 vecinos en Måttgränd, Umea, norte de Suecia a 1Gbps (comenzó a 100 Mbps). fotografías de la red - fotografías de los equipos.



  1. Socio fundador y Chief Technology Officer de NMS Communications, empresa absorbida por Dialogic
  2. Profesor de Derecho en la Columbia Law School, conocido por sus trabajos sobre Neutralidad de la Red
  3. "What we really want to ensure competition is that the access part of the network belong to the home owners, not the telcos. That way, we would all be connected to a pop where it would be much easier to ensure competition", en una conversación citada por Benoit Felten
  4. Tim Wu es Profesor de Derecho en la Columbia Law School, Fellow de la New America Foundation y Presidente de Free Press, Derek Slater es un Policy Analyst de Google Inc.
  5. de la que se publicó un artículo de 17 páginas titulado: Homes with Tails. What if you could own your internet connection?, cuyo resumen pueden leer en este blog
  6. RITI, RITS, RITM o RITU, según corresponda al tipo de vivienda
  7. Vea también el artículo de Wikitel que explica que es un ISP, puesto que se trataría de dar servicios de acceso como los de un ISP
  8. Punto de vista tomado del blog de Benoit Felten
  9. Vease: Accesos WiFi ofrecidos por Ayuntamientos
  10. Publicado mediante Resolución de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, de fecha 19 de noviembre de 2004 (B.O.E. nº 291, de 3 de diciembre de 2004)
  11. Noticia publicada en El Correo
  12. L’intervention des collectivités territoriales dans les communications électroniques Compte rendu des travaux du Comité des Réseaux d’Initiative Publique, (CRIP) 17 septembre 2008
  13. Véan: L'annuaire des projets haut débit des collectivités locales, Journal du Net.
  14. Presentación de la Sra. Gauthey , Miembro del Consejo de Arcep, en las jornadas de celebración del X Aniversario de la Liberalización de las Telecomunicaciones en España, minuto 31,20 del video
  15. Intelligent Ways to Solve the Middle Mile Problem Benoit Felten, Diciembre 2009
  16. Public Money and broadband in France Optical Reflection, 25/11/2009
  17. Artículo descriptivo en inglés de un proveedor de equipos
  18. to create a meeting place characterized by many services, freedom of choice and openness, where everybody can reach everybody instantly at great speed at all times, “The virtual society.” Esta visión puede verse en el portal municipal, www.malarnetcity.se.
  19. Basado en este artículo que explica como se convenció a los ciudadanos de Västerås que les convenía financiar el proyecto.
  20. En Canada, como en otros lugares, las revendedoras de electricidad compran energía en el mercado mayorista y la venden directamente al usuario.
  21. Vea este artículo
  22. Véase la relación que ofrece Citynet
  23. Véase la página web de Citynet.nl y el artículo de fibresystems.org
  24. Commission concludes City of Amsterdam investment in fibre network is not state aid
  25. Véase el artículo de fibresystems.org
  26. Pueden ver más detalles sobre Altibox en inglés en este artículo de ArsTechnica


Más proyectos de redes abiertas

Francia

Resto de Europa

EE.UU.

Comisión Europea

Enlaces de interés


Otros enlaces de interés para las administraciones públicas



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Sin embargo, hay ciertas materias que pueden afectar al futuro de las redes y servicios, como la neutralidad de la red, la separación funcional, las que se tratan en este artículo y otras similares, donde las diferentes posturas y puntos de vista son de interés para el colaborador de Wikitel.

En este artículo se trata de exponer asuntos y cuestiones sobre las futuras modalidades de acceso a las redes. Para evitar polémicas estériles se invita a que se expongan de un modo ordenado los "pros y contras" que afectan a cada uno de los casos.

Las cuestiones y debates se pueden efectuar en el correspondiente foro




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